对《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》的释义
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作者:liqiwang
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发布时间: 2016-01-16
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中国建设会学会会长 秦玉文
2016年1月5日，中国建设会计学会与中国建筑业协会一起，以中建会字【2016】1号文件，制发了《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》。为了发挥好该指导意见的应有作用，仅对其作如下三点释义。
对《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》的释义
中国建设会学会会长 秦玉文 2016年1月5日，中国建设会计学会与中国建筑业协会一起，以中建会字【2016】1号文件，制发了《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》。为了发挥好该指导意见的应有作用，仅对其作如下三点释义。 一、建筑业企业自身内部的营改增准备工作问题是怎么提出来的，是什么含义？ 2011年11月16日，经国务院同意，财政部和国家税务总局印发了《营业税改征增值税试点方案》，就是大家通常所说的110号文件。按照该方案的基本精 神和要求，为确保营改增顺利健康实施，住建部根据北京、上海、江苏等一些建筑企业的反应，制发了《关于组织建筑业及相关企业营业税改征增值税问题调研工作 的通知》（建办计函【2012】205号”文件），委托中国建设会计学会牵头，会同建筑业协会和住建部政研中心等单位，对建筑业营改增进行调研。 经过调研和测算，中国建设会计学会与有关调研单位一起，先后报送了《建筑施工企业营改增调研测算情况简要报告》（中建会字【2012】11号）、和《关于“对建筑业营改增实施办法和过渡性政策规定的建议”的报告》（中建会字【2014】18号）、以及《关于对“关 于全面推进营改增试点的汇报”稿的意见的报告》（中建会字【2015】01号）等三份报告。还以《签报》形式先后两次向国务院领导反应建筑业营改增情况。 在此期间，还分别多次与一些省、自治区、直辖市的协会、学会一起，共同举办建筑企业自身内部营改增准备工作培训研讨班，总结归纳出了建筑企业如何做好自身 内部营改增准备工作的一些具体做法。 回顾提出建筑业营改增准备工作问题的工作过程，可以看出，我们这里所说的建筑业和建筑企业自身内部的营改增准备工作，主要有以下四层意思。 1、我们这里所说的建筑业营改增准备工作，是指营改增《试点方案》下发以后，按照该方案基本精神和要求，为确保营改增顺利健康实施，建筑业从行业到企业，从政策层面到操作层面所进行的一系列有组织的预备性工作。它不包括试点方案下发前的准备工作。 2、我们这里所说的建筑业营改增准备工作，A、首先，若按照准备工作的工作主体来划分，它主要包括“上面政策层面的准备工作”和“下面操作层面的准备工 作”这两大部分；B、其次，若按照准备工作的具体内容来划分，它主要包括“完善财税政策、改革建设工程造价计价规则、以及企业自身内部的准备工作”这三项 具体内容”。
