地方政府城投公司，是地方政府各类投融资平台中的一种平台类型，它同样也是中国经济社会发展到特定阶段的产物，很有自己的特点。历史地看，因为他所筹集的资金专门用于城市市政公用基础设施建设，可以毫不夸张地说，没有他，就没有这些年来中国城市面貌的巨大变化，就没有城镇化的高速发展，就没有城市生产生活条件环境的明显改善。同时，他也为政府实施宏观调控、促进经济增长、拉动民间投资，间接地做出了贡献。

        但是，由于地方政府城投公司具有特殊的政府背景，一方面他能比较容易获得银行贷款和发行城投债，同时，必要时政府还为其提供担保或变相担保，酿成了地方政府的隐形负债。特别是2009年的信贷大潮和“四万亿”的投资刺激，城投公司也一样，融资规模出现了较快、较高的增长。潜在的财政、金融风险受到市场质疑，特别引起中央重视，要求加快地方政府投融资平台转型。对此，要坚决执行。

        同时，我还有以下几点理解和认识。第一，中央没有说不要城投公司，提出的是转型。第二，防范地方政府隐性负债，从根本上说还是在于合理分配中央和地方之间的事权和财权，改进转移支付。包括也要继续解决好地方领导干部扭曲的负债观和不正确的政绩观。第三，按照国家近期目标要求，城投公司转型，主要应是从各自实际情况出发，推进城投公司市场化，实现法人治理，打造竞争力强的地方基础设施和公共服务投资运营主体。

        我注意到，丁博康博士领导的现代集团，还有大岳、中建政研等许多社会研究、咨询服务机构，总结传播了不少城投公司市场化转型的好经验。加强相互学习借鉴，这应该是一个推进城投公司市场化转型的好办法。

4、要特别提倡政府部门内外的协调一致，让推动改革的“放管服”更加科学有效。

        政府部门的“放管服”，实质上体现的是政府治理能力。特别是在中央基本精神十分明确后，上级指导部门的“放管服”一定要科学有效。首先是完成好本部门职责，同时，还要主动协作配合，部门内外之间、上下之间要认识统一，步伐协调，要特别注重理论学习和实践经验的正确总结。对已有的正确提法，适用措施，有效做法，随着客观变化，应该多相互沟通，共同完善，共同合作创新，尽量不单独再来一套，避免给下面带来认识误解和操作麻烦。