《轨道交通基本建设项目竣工决算编制理论与实务》

中国财政经济出版社出版

主   编：华   杰

副主编：贾  苗、宋雨尘

编写人员：曹  永、丁  卉、冯  存、刘  盼

序

当前，我国经济在保持稳定发展的态势下，新型城镇化的快速推进和人民群众生活水平的持续提升，对城市交通系统提出了更加多元化的要求。随着国内众多大中型城市纷纷引入轨道交通系统，我国城市轨道交通事业已迈入了一个快速发展的全新阶段。截至2023年底，中国内地已有59个城市开通了338条城市轨道交通运营线路，总运营里程突破了11000公里。然而，在轨道交通建设投资规模持续扩大的同时，轨道交通工程的竣工财务决算工作却未能与企业经营和发展的需求相匹配，存在竣工财务决算编制滞后、编制标准不统一、决算完成率低等诸多问题。企业竣工财务决算的严重滞后，导致了资产暂估入账，依据暂估价值进行折旧计提，进而使得财务数据出现偏差，资产管理出现“真空”状态，这对资产的后续运维和管理构成了不利影响。因此，如何从源头上完善工程项目管理流程，提升轨道交通企业在建设移交、运维管理方面的水平，建立从项目招投标到资产移交转资的标准化和全过程资产管理体系，有效提高竣工财务决算的工作效率，并推动行业内竣工财务决算管理的协同发展，已成为轨道交通行业亟待解决的一大难题。鉴于竣工财务决算涉及的专业领域广泛、空间跨度大，企业在编制过程中面临着诸多挑战。本书的出版，将对优化财务决算流程、缩短竣工财务决算编制周期以及降低编制成本产生积极作用。

本书的主要特点包括:一是所构建的竣工决算管理体系充分体现了轨道交通行业的特色，能够全面覆盖建设的全过程;二是通过实施管控一体化变革，建立了业财融合下的竣工财务决算体系，实现了协同价值创造，共同服务于竣工财务决算的管理目标;三是有助于国家相关主管部门和学会建立健全竣工决算的行业规范与制度，保障轨道交通企业竣工决算工作有章可循、有据可依。

本书的创新之处在于，它以轨道工程财务决算环节为切入点，通过构建涵盖工程全过程管理的竣工财务决算体系，实现了工程管理从项目建设到结算、决算的全流程管理。同时，深化业财融合理念，利用信息化技术将竣工财务决算的编制工作融入工程建设的全过程，建立了一套标准统一、口径明确、兼具规范性和实用性的一体化信息平台，推动了竣工决算编制的数字化转型。

本书还归纳总结了轨道交通企业的典型案例，具有较高的实用性和操作性，可作为轨道交通企业财务决算工作的实用工具书。对于本书在编写过程中可能存在的不足之处，欢迎各位读者批评斧正，以便我们不断改进和完善。