亮点二：视社会资本为平等主体，政府按绩效付费
PPP绩效管理政策的第二大亮点是视社会资本为平等主体，政府按绩效付费。云南云岭工程造价咨询有限公司董事长杨宝昆认为，PPP绩效管理政策覆盖了PPP参与各方，并适用于所有类型的PPP项目。这是财政部构建“法律+政策+操作指引+合同”四位一体的PPP制度体系，完善PPP底层治理，通过建立标准体系，打通PPP最后一公里，实现PPP激励相容、按效付费精髓，提高PPP项目运行成效和可持续发展目标的重要文件。
北京大学PPP研究中心执行主任兼秘书长邓冰告诉表示，PPP是长周期的政社合作模式，其核心理念之一是真运营，运营的重要保障就是全生命周期绩效管理。“此次财政部发布的PPP绩效管理政策，将有效巩固PPP运营理念的基础，提升项目运营期的服务质量，加强社会资本方在运营中的信心，规范各PPP服务机构对项目绩效管理的标准，对中国PPP事业的健康发展具有重要的意义。”邓冰说。
PPP资产交易和管理平台副主任、天津金融资产交易所总裁丁化美表示，PPP绩效管理政策除了为PPP项目持续有效运营提供了标准外，还为PPP项目再融资和再融资市场深化奠定了坚实基础。同时对于项目进入运营期之后的绩效评价指标等框架设计，为项目后续实现PPP资产交易、交易后项目运营效益，以及PPP资产通过证券化等进入标准化资产交易市场提供了连续性、统一性和更加具象且多维的评价指标。
谈及PPP绩效管理政策如何约束与保障各PPP项目参与方权利和利益时，上海交通大学PPP研究中心咨询部主任赵国华认为，PPP绩效管理政策强化了PPP项目绩效管理中政府机构、社会资本方等各参与方的组织保障与双向考核约束，提升了项目运行的质量、效率、公平与透明度。该指引为PPP行业的科学规范化管理注入了强心剂，相信对PPP行业的高质量、可持续发展有很强的积极推进作用。北控水务集团水环境投资中心负责人徐东升也认为，PPP绩效管理政策的发布，必将进一步提升PPP项目全生命周期绩效管理和服务产出水平，有利于PPP的长远发展。
此外，随着大量PPP项目进入实施阶段，尤其是很多项目已进入付费周期，PPP绩效管理政策为政府和社会资本双方正常履行合同提供支持。大岳咨询有限公司总经理金永祥认为，PPP绩效管理政策起到为PPP保驾护航的作用，避免PPP作为一项经济政策虎头蛇尾和烂尾现象发生，同时也传递了政府继续推进PPP的政策信号，有利于坚定地方政府推动PPP的信心和有关各方参与PPP的信心，在受疫情影响实现六稳目标方面具有极其重要的现实意义。
