中央城市工作会议系列研究之二：对预算绩效管理工作提出了系统性、方向性的新要求
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作者:秘书处
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发布时间: 2025-07-21
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中央城市工作会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
1.强化绩效与预算安排的硬约束
对绩效评价优良的领域，建立预算优先保障与增量激励机制；对绩效低下、重复建设的项目，实行预算压减或退出机制。但这取决于优良和底下的科学性和专业性，否则由于评价质量不高，硬约束将难以实施，这是最大的问题。
2.推动政策与项目设计的迭代优化
绩效评价结果需深度反馈至政策制定部门，用于修正城市更新标准、调整产业扶持方向、优化公共服务布局，形成“预算-执行-评价-反馈-优化”闭环管理。这一步还任重道远，这需要什么样的机构才能完成呢？
基于上述分析，我们认为“”财政绩效管理需成为城市转型的“助推器”与“校准仪”。新阶段的城市发展本质是一场深刻的治理革命，财政预算绩效管理必须超越传统的“合规性控制”和“经济性审计”，升级为驱动城市高质量发展、高效能治理、高品质生活的战略工具。这要求财政部门：理念上将“人民城市”理念内化为绩效价值标准；技术上构建适配存量更新、特色发展、精细治理的复杂评价体系；机制上打破部门藩篱，实现绩效信息在规划、建设、管理全链条的共享与应用。唯此，财政资源才能真正成为支撑城市实现“五个转变”的精准燃料和智慧引擎。
来源：https://mp.weixin.qq.com/s/Ho0x0_HLPvmb2QmKx8pOrQ?poc_token=HEqiumijOaCiQv-awAh_qxLSfNr-CnohqAfX9oo3
