未来三到五年，进一步深化预算绩效管理改革应紧扣绩效与预算深度融合这一主线，发挥好绩效信息在预算决策和政府治理中的基础性作用，进一步提高预算绩效管理机构职能和工作体系的效率、效能和效益，发挥好预算绩效管理在国家治理中的重要作用。

一是以绩效预算为核心定位好预算绩效管理的目标和功能。按照OECD的定义，“绩效预算是一个将资源分配与可评价结果相联系的预算模式”，预算绩效管理作为现代预算制度的内在特征和基本要求，判断预算绩效管理改革成败的关键是看绩效理念和方法是否对预算管理发挥积极和实质性影响，绩效信息是否对预算决策、管理和监督发挥基础性作用。要站在绩效管理推动预算制度改革，预算制度变革推动国家治理体系和治理能力现代化的高度准确定位好预算绩效管理改革的目标、意义和功能。

二是从支出向收入预算绩效管理拓展。将政府收支全面纳入预算绩效管理，尤其是补齐收入绩效管理的短板弱项，按照“加大预算收入统筹力度，增强财政保障能力”的要求，从收入总量、结构、征管、统筹、存量资源资产盘活、财源保障和培育等角度补齐收入预算绩效管理短板。

三是深化全方位格局，增强预算绩效管理的系统性。深化全方位预算绩效管理要将改革重点转到系统集成、协同高效上来，增强政府、部门（单位）、政策和项目层面预算绩效管理的系统性、整体性和协同性，从“自下而上”转向“自上而下”，探索建立政府、部门绩效计划制度，将绩效管理作为宏观把握预算编制的有力工具。占领财政运行综合绩效评价“制高点”，建立财政运行综合绩效监测、评价和管理制度，实现财政运行综合绩效评价和政府绩效考核有机衔接、相互补充。夯实部门整体预算绩效管理，以部门整体预算绩效评价为突破口，推动建立以战略为导向、以预算为主线、以绩效为基础的部门整体预算绩效计划、监测和报告制度体系。政策和项目层面引入零基预算和成本效益分析等方法，提高政策选择科学性、政策设计的精准性、政策执行的有效性、政策效果的可持续性。

四是补齐全过程预算绩效管理缺失环节。提高全过程预算绩效管理各环节质量的关键是实现绩效管理与预算管理全过程的深度融合，让绩效信息对预算决策发挥决定性作用。尤其是要补齐事前评估、部门整体绩效评价与管理、全周期政策（项目）预算绩效管理、绩效结果应用等方面或环节的制度办法。将预算绩效管理纳入《重大行政决策程序暂行条例》和“健全重大政策事前评估和事后评价制度”，理顺事前、事中、事后绩效管理中预算申请、预算分配、预算评审、审计和预算审查监督的职责分工，在全过程预算绩效管理中形成党委政府、财政部门、预算部门、审计部门、人大、纪检监察部门、社会与第三方机构等各方职责明确、各有侧重、相互衔接的运行体系，并形成合力。