五是从预算绩效管理的“模板化”走向更加强调“个性化”。在扩大预算绩效“四本预算”覆盖面的过程中，要客观认识一个模板、一套指标“包打天下”的局限性，按照各领域、各行业、各层次事业发展的规律和财政预算管理特点，把握财与政、业与财的辩证关系，鼓励探索个性化的绩效评价指标体系，将共性融入个性，将共性模板作为思考指南和方法指引，而不是放之四海而皆准的“教条”。比如，分类探索一般性转移支付、共同事权转移支付和专项转移支付预算绩效管理体系。完善各类政府投融资活动的绩效管理,实现全过程跟踪问效。在政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算绩效管理制度建设中，要根据这几本预算各自特点，注重把握整本预算、政策和项目绩效管理之间的差异性等。

六是从年度预算绩效管理拓展到中期和全生命周期预算绩效管理。按照加大资源统筹和跨周期调节预算管理制度改革的要求，增强绩效管理的前瞻性和可持续性，将年度绩效管理“小循环”和中长期重大政策（项目）、重点支出领域绩效管理全生命周期“大循环”有机衔接整合。探索政府和部门中期绩效评价与报告制度；在全生命周期预算绩效管理中，完善事前评估、定期评估与退出机制和后评价机制。

七是从唯结果倾向到物有所值和成本预算绩效管理。坚持以人民为中心，用正确的政绩观引导科学的预算绩效观，避免绩效管理中的唯结果论倾向，避免好大喜功、铺张浪费、不计成本等现象，推动预算绩效管理理念从达标考核和合规审查向物有所值转变，着力解决成本“虚化”、质量“弱化”、效益“软化”等问题，引入成本效益分析等方法，将成本质量和效益理念融入预算绩效管理全过程，实现公共服务标准、财政支出标准和成本定额标准统一，全面实施全成本预算绩效管理，完善成本预算绩效管理制度体系。

八是从单兵推进到系统集成。从“以政领财、以财辅政”的高度深入推进预算绩效管理，将预算绩效管理作为“一把手”工程，形成财政部门抓重点，预算部门抓全面的工作体系，将重大预算绩效结果纳入政府决策事项议程，强化预算绩效管理在政府治理中的基础和支柱作用。提高预算绩效结果在政府绩效考核中的权重，逐步实现“一个部门、一本预算、一份绩效”。人大要进一步完善预算审查与绩效审查“双审查、双监督”机制。审计机关要强化对预算绩效管理工作的审计监督，积极开展绩效审计。

九是攻克立法难题，加强配套改革。稳步提高预算绩效管理立法层次，从部门规章、行政法规向单行法律拓展，绩效立法要兼顾维护政府推动预算绩效管理工作的“行政法”和人大等权力主体审查监督预算绩效的“监督法”双功能。以预算绩效立法为基础，在国家治理层面健全预算绩效的权责体系、组织体系、运行体系、制度体系和技术指南体系等。依托预算管理一体化系统，推动预算绩效管理信息化、智能化。完善中期财政规划、政府收支分类、项目支出标准、国库现金管理、政府财务报告等综合配套改革。提升第三方机构参与预算绩效管理能力，加强监督管理。