《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）近期发布，明确了8项主要任务，其中一项是加强既有建筑改造利用。      

当前，我国进入城市更新的重要时期，推进既有建筑改造利用有着丰富内涵。既有建筑改造不仅将筑牢建筑安全底线，严守建筑保护红线，也将提升建筑品质，让既有建筑更加绿色舒适宜居，为经济增长提供空间载体，有利于传统产业转型升级和战略性新兴产业、未来产业发展。

老建筑焕发新面貌

既有建筑改造能够夯实城市安全底线。《意见》要求，稳妥推进危险住房改造，加快拆除改造D级危险住房，通过加固、改建、重建等多种方式，积极稳妥实施国有土地上C级危险住房和国有企事业单位非成套住房改造。分类分批对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固。

中国工程院院士、中国建筑设计研究院有限公司总建筑师崔愷认为，既有建筑改造应遵循分级、分类、分批原则，而不是“一刀切”的大拆大建。该拆的要及时拆，该改的也要及时改，“一屋一策”，对症施策，注意轻重缓急。以危房评估鉴定为先导，以分类施策为方法，以先拆危、后加固、再改造为顺序，持续、渐进推进老旧危房更新工作。

既有建筑改造要保护好城市历史文脉。《意见》要求，严禁以危险住房名义违法违规拆除改造历史文化街区、传统村落、文物、历史建筑。崔愷认为，尽管不少历史建筑从安全评估上已是D级危房，但不能简单拆除和改建，需进行更专业的维护修缮，要保证历史信息的原真性和文化价值，不能拆古仿古。老房、老墙、老结构、老材料等，尽量原地保护或就地利用，让更新后的建筑街区中仍能看到时间的痕迹，让历史文化在城市更新中得以延续。

各地推进既有建筑改造，让老建筑迎来新面貌。例如，贵州省贵阳市秉持“尊重原有肌理、彰显功能特色”的理念，对新华印刷厂老厂房进行改造提升，保留部分厂房结构、传统印刷设备等标志性元素，打造梧桐大道、城市展厅、自习室等系列开敞空间，新增餐饮、休闲娱乐、文化艺术、日常消费等多业态商户，在历史印记、工业遗存中融入新功能、新空间、新环境。

推动城市业态升级

既有建筑改造能够产生良好经济效益。《意见》要求，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。住房和城乡建设部政策研究中心战略研究处处长、副研究员王彬武表示，根据第一次全国自然灾害综合风险普查数据，全国城镇房屋4738.8万栋、662亿平方米。据测算，每年约有万亿元以上的投资规模。盘活存量低效的楼宇、商业设施等能够更好吸引社会资本，为城市提供更多创新创业、时尚购物、休闲娱乐等空间。