为深入贯彻《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，进一步提高财政政策效能，按照财政部统一部署，厦门监管局从深化认识、凝聚合力、优化方法、加强应用四个方面着手，把握重大财政政策全生命周期绩效评价的高度、力度、准度和温度，扎实做好重大财政政策全生命周期绩效评价工作。

一、深化认识，谋划部署有“高”度

从召开动员部署会、制定实施方案到组织内部培训三方面着手谋划部署，夯实绩效评价基础。一是召开动员部署会，持续提高站位，统一思想认识。二是加强组织领导，统筹骨干力量，细化实施方案。三是组织内部培训，加强业务交流，提升人员水平。

二、凝聚合力，统筹协调有“力”度

重大财政政策的全生命周期绩效评价工作涉及面广、时间跨度长，需要调动各方积极性，多向借力发力，凝聚工作合力。一是对接地方部门明确配合要求。及时向地方财政部门、业务主管部门和相关单位传达全生命周期绩效评价的通知要求、工作重点、时间安排等，下达绩效评价通知书，召开见面座谈会，并沟通资料配合需求，互通数据信息，加强双方协调联动。二是深入基层掌握第一手资料。通过驻点、走访、座谈等形式，深入基层一线，获取基础资料和原始数据。三是邀请外脑出谋划策。积极咨询相关领域的专家学者，全面了解政策制定的历史背景，该项工作的历史沿革以及目前政策的落实情况等。

三、优化方法，客观评价有“准”度

厦门监管局紧紧围绕各项具体评价指标，注重点线面结合，加强数据收集，创新工具手段，做好请示汇报，确保绩效评价结果客观、公正，有准度。一是注重点线面结合。在点上，注重选取不同类型的样本进行抽样分析，挖掘有代表性的典型案例进行“麻雀解剖”，做到以小见大，以点带面；在线上，以政策沿革、资金流向、业务动态为主线，把握趋势变化的脉络；在面上，梳理政策制度、统计资金类型、分析业务数据，掌握政策全生命周期的全貌。二是加强数据收集。坚持定性评价和定量评价相结合的原则，综合选用案卷研究、实地调研、资料核实及数据分析、专家咨询、问卷调查等方法。三是创新工具手段。在规模抽样调研中，采用“问卷星”发放、回收、统计调查问卷。在数据分析过程中，运用数据透视分析表功能，对数据进行关联分析和比对。四是做好请示汇报。加强日常沟通联络，注重与财政政策项目资金主管司局和绩效评价主管司局的联系，定期报送工作进展、上报发现问题等。

四、加强应用，成果转化有“温”度

厦门监管局从反馈评价结果、跟踪落实整改和积极建言献策三个方面，持续深化重大财政政策全生命周期评价的成果运用。一是及时反馈评价结果，引导树立正确绩效观。将绩效评价结果以工作底稿、征求意见函的形式反馈被评价单位，就指标得分和扣分情况做出详细说明并听取对方合理意见，在沟通过程中，注重引导被评价单位树立正确的绩效观，帮助厘清下一步改进工作的思路和方向。二是跟踪整改落实情况，充分发挥财政监管效能。针对评价过程中反映出的问题和不足，深入分析问题形成的原因，督促地方相关单位抓紧整改落实，压实主体责任，并持续跟踪问效。同时，将绩效评价工作与项目资金申报审核、转移支付常态化监督等监管业务工作有机融合，做到“举一反三”，持续提高财政资金使用效益，发挥财政监管成效。三是发挥参谋助手作用，助推财政政策优化完善。在纵向层面，加强上下联动，以报告、信息等方式向财政部有关司局上报专题材料，为完善政策建言献策；在横向层面，结合厦门地区实际，与地方政府积极互动，共同探索更适宜属地的个性化实施细则，持续做好政策评价的“后半篇文章”，助推政策评估进一步落地见效。

来源：财政部厦门监管局