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2016年5月17日,由中国建设会计学会组织、委托北京建筑大学承办的中国建设会计学会“PPP财税研究中心”成立大会在北京建筑大学西城校区召开,会议采用“中国建设会计学会PPP财税研讨会+PPP会计核算研究课题发布会+中国建设会计学会PPP财税研究中心成立大会”三会合一模式,向社会宣布该机构的成立。本次会议由来自包括著名建筑企业、资产管理公司、咨询公司、基金公司、软件公司、税务师事务所、律师事务所等各相关行业的代表以及从事PPP研究的财税专家、资深律师、大学教授、学者30余人参加。
    会议由中国建设会计学会王春龙秘书长主持,首先由北京建筑大学纪委河志洪书记致辞,刘江主任委员宣读了《关于组建中国建设会计学会PPP财税研究中心的方案》,北京建筑大学秦颖教授、瀛和律师事务所汪金敏高级律师、中国现代集团丁伯康博士分别介绍了在PPP方面的研究经验和实践成果。
    PPP(public-private-partnership)模式即政府和社会资本合作模式是中央大力倡导的新型城镇化建设中政府供给公共服务和基础设施建设中的主要推进方式。党的十八届三中全会上提出:允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,拓宽城镇化建设融资渠道,促进政府职能加快转变,完善财政投入及管理方式,尽快形成有利于促进政府和社会资本合作模式即PPP 模式,并出台了两个标志性文件,即:国务院国发【2014】43号文《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施建设等有一定收益的公益性事业投资和运营;财政部财金 【2014】76号文《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,随后PPP模式在我国如火如荼地推行起来。
    目前,PPP模式作为政府供给公共服务和基础设施建设的主要推进方式,在工程建设领域正在引领着建设项目运作机制、施工管理、工程项目核算等变革。发改委、财政部、住建部等相关部委持续推广PPP模式,各类规范性政策文件不断出台。但目前我国在应用PPP模式时,相关财务核算、政府补贴机制、税收筹划、项目绩效、投资风险防控等方面的专业研究尚属薄弱环节,中国建设会计学会作为中国建设行业会计核算领域的专业化国家一级社会团体,积极适应当前形势和需要,努力担负起PPP模式在建设会计领域的研究责任。
    会议讨论了《关于组建中国建设会计学会PPP财税研究中心的方案》;机构设置及人员安排。本次会议全体代表一致同意通过中心组建《方案》,并确定中心全称为“中国建设会计学会PPP研究中心”。(秘书处报道)
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