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第四,重点领域风险防范化解有力有效,推动高质量发展和高水平安全良性互动。在地方政府债务方面,常态化加强监管,形成法定债务“闭环”管理制度体系,对于隐性债务,有序化解存量、坚决遏制增量,风险逐步收敛。在基层财政运行方面,中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元,最大力度下沉财力,兜牢兜实“三保”底线,地方财政总体运行平稳。同时,协同推动房地产市场止跌回稳,推进中小金融机构改革化险。

第五,财税改革管理纵深推进,更好服务国家治理体系和治理能力现代化。改革方面,主要是三个“聚焦”。一是聚焦优化配置和提升效益,深化预算制度改革,加强资金资源资产统筹,强化预算绩效管理,做到“小钱小气、大钱大方”。二是聚焦效率和公平,优化税制结构,规范税收优惠政策,强化税收调节,不断健全同经济社会结构相适应的税收制度。三是聚焦调动中央和地方两个积极性,建立促进高质量发展转移支付激励约束机制,持续优化政府间财政事权和支出责任划分,进一步厘清“事谁干、钱谁出”。管理方面,突出系统化、精细化、标准化、法治化。从预算编制源头开始,发挥支出标准、信息技术等支撑作用,将财政管理贯通资金使用全链条,横向覆盖到各部门各单位,纵向延伸到市县基层。

第六,国际财经合作深化拓展,更好服务中国特色大国外交。国际财经合作是大国外交的重要组成部分。财政部负责26个多边、双边财经对话机制,同时还是18个国际组织的窗口部门。我们积极践行人类命运共同体理念,深入推动全球经济治理改革,加强宏观经济政策对话与协调,推动高质量共建“一带一路”走深走实,支持亚投行、新开行等稳健运营。比如亚投行,今年已经走过了第10个年头,成员达到110个,融资总规模超过600亿美元,成为促进全球包容性发展的典范。同时,我们扩大高水平对外开放,将关税总水平进一步降至7.3%。通过深化国际财经领域务实合作,我们合作共赢的“朋友圈”更大更稳固,也让发展中国家的声音更响、分量更重,赢得国际社会特别是全球南方国家的普遍赞誉。

上面介绍的这些成绩,是“十四五”时期经济社会高质量发展的缩影,是国家实力和治理能力持续提升的充分反映,是党的创新理论在财政领域的生动实践。我们深切感受到,支撑这些成绩的深层逻辑始终清晰不变,就是一以贯之坚持和加强党的全面领导,一以贯之坚持人民至上,一以贯之用改革的办法破解难题。

展望“十五五”,财政部将紧紧锚定全面建成社会主义现代化强国目标,更高效能加强财政宏观调控,更大力度深化财税体制改革,更高水平推进财政科学管理,为推进中国式现代化贡献新的财政力量。

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