城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。截至2024年年底,我国常住人口城镇化率达到67%,已有9.4亿人生活在城镇。人民群众的需要从“有没有”转向“好不好”,我国城市建设也从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重,进入了城市更新的重要时期。
消费基础设施REITs不仅满足企业融资需求,也为投资者带来新机遇。“上市以来,中金印力消费REIT已完成了3次分红的发放,为投资者带来可观的分红收益。”贾舟祺说。
“不少老顾客和承租人都成了我们的投资者。”丁力业说,“这激励我们不断更新设施改进服务。”
截至6月中旬,全国已有8只消费基础设施REITs上市,涉及基础设施类型包括购物中心、社区商超和农贸市场。“消费基础设施REITs一头连着消费,一头连着投资,双管齐下扩内需,未来发展空间很大。”贾舟祺认为,REITs募集资金用于存量项目的更新或者新项目的投资建设,一方面提升城市基础设施建设和商业配套的水平,另一方面能够为老百姓提供更优质的消费环境和投资渠道,形成投资与消费的良性循环,是金融提升服务实体经济质效的新实践。
财政金融协同发力,撬动古城绣花功夫织新景
在江苏扬州,流淌着600多年历史的小秦淮河,今年以来频频“上新”。
河道两岸,新增了亲水步道、游船码头和景观桥梁;河道内,迁改污水管道、增设净化处理装置,水质日益清澈;沿河的漆器二厂旧址、清静庵、长乐听涛等景观节点,在复原的基础上,建起了文创店、咖啡馆等新商业设施……
一度落寞的小秦淮河日益热闹起来,周边的民宿经营者秦红梅夫妻率先尝到了甜头:“景观美了,街巷干净了,客流量明显增加,我们的客房供不应求,正在着手优化内部结构增加客房。”
“采取小尺度、渐进式、微更新的方式,下的是绣花功夫。”说起这个2023年启动的城市更新项目,扬州古城历史文化保护建设有限公司董事长梁玉荣这样描述。小秦淮河是明清扬州古城唯一存留至今的城市内河,既要保留历史文化底蕴,修旧如旧,又要激活居民生活的“烟火气”,激发新的消费活力,改造更新不容易。这一项目已经酝酿多年,近年来,在各项政策的加力支持下,古城新图景加快“动笔”。
“我们不仅请来了东南大学团队主导定制改造更新方案,还得到了强有力的资金保障。”据梁玉荣介绍,城市更新项目投入大,财政资金和金融支持互相配合、协同发力,为项目实施提供有力支撑。
4960万元江苏省城乡建设发展专项资金、343万元海绵城市建设示范补助资金、1.2亿元长期限国开行贷款……各类资金形成支持“组合拳”。“更惊喜的是,新政策极大降低了我们的融资成本。”梁玉荣说,在国开行优惠利率的基础上,江苏省财政还给予了1个百分点的贴息支持。
2024年,江苏省出台专项政策,在确保不增加地方政府隐性债务的前提下,对城市更新重点领域和建筑市政基础设施领域设备更新中长期贷款(以下简称“城新贷”)给予财政贴息,鼓励引导金融和社会资本加大对城市更新领域的支持力度。作为首批合作银行,国开行已有包括小秦淮河保护更新项目在内的34个历史文化保护传承项目被纳入“城新贷”财政贴息项目库。