（二）2024年政府性基金预算收支情况

全国政府性基金预算收入62090.4亿元，为预算的87.7%，下降12.2%，主要是地方国有土地使用权出让收入下降。加上2023年结转收入391.87亿元、超长期特别国债收入10000亿元、地方政府发行专项债券筹集收入39000亿元，收入总量为111482.27亿元。全国政府性基金预算支出101477.82亿元，完成预算的84.4%，增长0.2%。

中央政府性基金预算收入4734.67亿元，为预算的105.8%，增长7.2%。中央政府性基金预算支出14561.77亿元，完成预算的98%。

地方政府性基金预算本级收入57355.73亿元，下降13.5%。地方政府性基金预算支出96798.64亿元，增长0.4%。

（三）2024年国有资本经营预算收支情况

全国国有资本经营预算收入6782.88亿元，为预算的114.5%，增长0.6%。全国国有资本经营预算支出3128.86亿元，完成预算的95.3%，下降6.5%。

中央国有资本经营预算收入2252.05亿元，为预算的94.1%，下降0.5%。中央国有资本经营预算支出1555.2亿元，完成预算的88.9%，增长4%。

地方国有资本经营预算本级收入4530.83亿元，增长1.2%。地方国有资本经营预算支出1613.83亿元，下降14.9%，主要是解决历史遗留问题等支出减少。

（四）2024年社会保险基金预算收支情况

全国社会保险基金预算收入118944.7亿元，为预算的101.2%，增长5.2%。全国社会保险基金预算支出106061.28亿元，完成预算的99.3%，增长7%。当年收支结余12883.42亿元，年末滚存结余143372.3亿元。

2024年年末，国债余额345723.62亿元，控制在全国人大批准的国债限额352008.35亿元以内；地方政府债务余额475370.55亿元（含用于置换存量隐性债务的地方政府债务），包括一般债务余额167012.77亿元、专项债务余额308357.78亿元，控制在全国人大批准的地方政府债务限额以内。

（五）2024年主要财税政策落实和重点财政工作情况

有效落实存量和增量财政政策。

扎实推动高质量发展。

加强基本民生保障。

有效防范化解重点领域风险。

深化财税体制改革。

加强财政管理监督。

二、2025年中央和地方预算草案

（一）2025年财政收支形势分析

从财政收入看，经济延续回升向好态势为财政收入增长提供支撑，但制约因素仍然很多。从财政支出看，发挥财政政策逆周期调节作用，扩投资、保民生、稳就业、促消费等领域需要强化保障，培育新质生产力、推进乡村全面振兴、加强生态环境保护等重点支出刚性增长，粮食储备、政府债务还本付息支出等继续增加，财政腾挪空间有限。综合判断，国内外环境变化带来的影响将持续向财政传导，2025年财政收支矛盾仍然突出，必须把困难挑战考虑得更充分一些，把政策举措准备得更周全一些，为促进经济持续健康发展提供坚实保障。