2020年3月31日，PPP市场翘首以盼的文件发布了。《政府与社会资本合作项目绩效管理操作指引》（以下简称PPP绩效管理政策）终于千呼万唤始出来。

　　此前，在《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》里曾提及，应完善全方位、全过程、全覆盖的PPP绩效管理政策。财政部预算司绩效管理处相关负责人表示：“PPP绩效管理政策对政府和社会资本合作项目绩效管理提出明确要求，其出台为PPP项目提质增效、维护合作方合法权益提供了制度保障，具有里程碑意义。”

　　亮点一：促进PPP项目提质增效

　　据了解，PPP绩效管理政策共分为六章二十七节，规范了PPP项目全生命周期绩效管理工作，明确了参与主体、内容要求、工作程序等要素，统一了实施机构、项目公司、社会资本各方绩效评价管理的指标体系和制度标准。同时，全面梳理了绩效管理全过程各环节工作内容和程序，推动了PPP项目的提质增效。

　　PPP项目的提质增效，有助于各地政府进一步推动PPP模式高质量发展，规范了政府与社会资本合作项目全生命周期绩效管理，提高公共服务供给质量和效率，保障合作各方合法权益，有助于整个财政的绩效管理、公共服务的长远发展。

　　河北省财政厅党组成员、副厅长靳海增说：“PPP绩效管理政策非常及时，非常重要，对地方开展PPP项目绩效管理具有很强的指导性和可操作性。科学完整有效的绩效管理体系是高质量PPP项目的最核心特征，是项目顺利成功实施的重要保障。”靳海增认为，随着大量PPP项目进入运营期，“PPP绩效管理政策可以更好地指导地方进一步落实PPP按效付费原则，完善项目全生命周期绩效管理机制，确保项目规范运作实施。有利于各地用好“绩效评价”指挥棒，推动社会资本持续加强项目管理和创新，提高投资建设运营效率，促进公共服务供给质量和效率的提升。

　　广西壮族自治区财政厅党组成员、副厅长王代玉表示，PPP绩效管理政策为各地实施PPP项目全生命周期绩效管理提供了明确的政策指导，符合当前全面实施预算绩效管理的要求，是完善PPP管理制度体系、推动PPP规范发展的一项重要举措。王代玉表示，广西将积极践行项目绩效管理，强化“花钱必问效”导向，将有限的财力用在刀刃上，提高财政资金使用效益，为百姓提供高质量的公共产品和服务。

　　山西省财政厅地方金融处处长刘振龙告诉记者，2019年山西省先行先试，在全国率先发布了PPP绩效管理政策文件，山西省PPP促进会配合编制了绩效评价操作手册，为全省绩效评价提供了行业参考。指引文件的出台，将进一步促进全国PPP项目绩效管理各项工作的规范化建设，提高公共服务供给的质量和效率，保护各方合法权益，为PPP事业的行稳致远保驾护航。